UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
HIDALGO
MÓDULO 11.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE INTERVENCIÓN E INVESTIGACIÓN EDUCATIVA
UNIDAD 2. CONSTRUCCION
DEL ENFOQUE DE PROYECTOS
SEMANA 4. ASPECTOS
A EVALUAR EN LOS PROYECTOS: CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES
ACTIVIDAD 2. INSTRUMENTOS DE
EVALUACIÓN DEL PROYECTO DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
TUTORA:
LIZBETH MUCIÑO ZARCO
ALUMNA:
MARÍA LOURDES DEL VALLE MARTÍNEZ
MATRÍCULA:
22447421
MODULO 11 GRUPO 7 (2025)
FECHA: 26 – JUNIO – 2025
PROYECTO PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES
(PTAR)
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INDICE |
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CONTENIDO |
PÁGINA |
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INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… |
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ANTECEDENTES..…………………………………………………………… |
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OBJETIVOS……………………………….…………………………………... |
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INDICADORES |
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METODOLOGÍA (BASADA EN EL MODELO DE EVALUACIÓN
CUANTITATIVO)…………………………………………………………….... |
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ACTIVIDADES Y TAREAS………………………………………………….. |
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RECURSOS…………………………………………………………………… |
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ASPECTOS SOCIALES……………………………………………………… |
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INSTRUMENTOS DE APOYO……………………………………………… |
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CONCLUSIONES…………………………………………………………….. |
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………….. |
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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo presenta la evaluación del
proyecto sustentable ambiental “PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)”,
ubicado en el municipio de Atotonilco de Tula, considerada la tercera más
grande del mundo. Tomando como referencia (Bhola, 1992). “La evaluación participativa proporciona a los
participantes mayores oportunidades de elevar su nivel de conciencia y
consolidar su sentido de poder y auto-valoración”, la evaluación permite el
entender la realidad a partir de los resultados del análisis de resultados en
base a los objetivos planteados.
De acuerdo datos presentados por SEMARNAT
(2020), “La Cuenca Atmosférica de Tula (CAT) es la mayor generadora de
contaminantes en Hidalgo”, generando sustancias altamente contaminantes, entre
ellos 97 % del dióxido de azufre (SO2), 45 % de las partículas PM2.5 y el 43 %
de los óxidos de nitrógeno (NOx) situación que da origen a los problemas
ambientales y de sanidad en la zona de tula y municipios aledaños.
Para ello el apoyarse de un paradigma
racionalista con enfoque cuantitativo favorecerá la toma de decisiones en
función de la propuesta inicial y reorientar realizando mejoras para mayor
efectividad y funcionamiento del proyecto sustentable, garantizando de esta
manera el buen uso de los recursos naturales, como es el caso de la tratadora,
el reutilizar el agua residual, tratada, libre de químicos para el riego de la zona,
garantizando la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras.
La evaluación presenta un análisis sobre el
deterioro a nuestro medio ambiente y los recursos naturales, por lo que es
emergente que los proyectos sustentables ofrezcan no solo los resultados donde
demarque los beneficios en cuanto a su funcionamiento, sino ampliar las
acciones a una mayor escala donde la sociedad de forma general tenga una
participación activa, para conocer los cambios a realizar, para merar las
políticas económica sociales, culturales y ambientales.
La participación activa de los interesados para
realizar una evaluación objetiva implica el considerar tanto el enfoque
cualitativo como cuantitativo, para conocer realmente los cambios a realizar en
base a los objetivos o metas planteados para construir cambios ya sea
individuales o comunitarios reflejados en económicos, sociales, culturales y
ambientales significativos. Se considera la información que se pretende evaluar
el paradigma racionalista para obtener una evaluación cuantitativa.
ANTECEDENTES
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) Atotonilco, es un proyecto que representa para la zona la disminución de
la problemática ambiental que se vivencia, dada las descargas de agua de los
complejos industriales, así como la descarga de las aguas de la CDMX. que
descargaban sin tratamiento a ríos y canales, se construyó para tratar y
mejorar las condiciones de uso seguro. Además, busca reducir riesgos
sanitarios, así como aprovechar el biogás generado durante el tratamiento para
generar energía eléctrica.
Históricamente el tratamiento de aguas
residuales se remonta a la antigua Roma, lugar donde se construyó un sistema de
drenaje con alcantarillas para evacuar en ríos las aguas residuales fuera de la
ciudad. Más tarde en el siglo XIX, con
los problemas de salud de brotes de cólera se desarrollaron métodos más
avanzados para tratar las aguas residuales.
El proceso que realiza una planta de tratamiento
de aguas residuales es crucial para la protección del medio ambiente y las
condiciones de salud humana. El proceso implica garantizar la eliminación de
contaminantes de las aguas residuales para reutilizar, como el caso de la PTAR
Atotonilco de tula, que recibe las aguas de la CDMX, les da tratamiento y se
reutilizan en las zonas de riego, libres de contaminantes, disminuyendo el
nivel de contaminantes que son perjudiciales para la salud.
La PTAR Atotonilco es una de las plantas de
tratamiento de aguas residuales más grandes del mundo, considerada la tercera a
nivel mundial y primera a nivel Latinoamérica, con una capacidad de tratamiento
de 35,000 litros por segundo. De acuerdo a datos proporcionados por personal de
compañía que brinda el servicio de mantenimiento a la Planta, en tiempo normal
tiene una absorción del 80% de las aguas residuales, mientras en las temporadas
de lluvia como la que presentamos en este momento solo absorbe el 40%.
Un proyecto sustentable que garantice su
efectividad, habrá de ser evaluado en diferentes etapas por los involucrados y
por instituciones, a fin de reorientar las acciones para mejorar el
cumplimiento de los objetivos planteados, dicho por Cerda Gutiérrez, H. (2001),
representa un ” instrumento clave en la toma de decisiones”, orientación en
acciones que garanticen beneficios a corto plazo, ingresos económicos mayores e
impacto ambiental positivo.
OBJETIVOS
Dentro de los objetivos que se plantea un
objetivo considerando la evaluación del proyecto y otro en función directa de
la meta que persigue el proyecto de la PTAR, y dado la magnitud de
contaminantes, la cantidad de agua que recibe tratamiento y área de impacto
social, económico y ambiental replanteamos objetivos específicos, orientados a concretar
con cada uno de ellos el cumplimiento del general.
GENERAL DE
LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Verificar el cumplimiento de los objetivos del
proyecto ambiental, para reorientar o realizar acciones que contemplen la
efectividad, reducción de tiempo, beneficios mayores a corto plazo y que
reditúen económicamente.
GENERAL DEL
PROYECTO DE LA PTAR:
Brindar tratamiento a las aguas provenientes del
Valle de México que se conducen a través del Túnel Emisor Oriente y del Emisor
Central, con la finalidad de mejorar la calidad del agua y reutilizarla en la
zona de riego; así como mejorar la salud pública de la región Tula.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS:
Ø Dar tratamiento al agua residual de la CDMX para
ser reutilizada.
Ø Mejorar las condiciones ambientales de la zona
del Mezquital y la zona de la vertiente del Rio Tula.
Ø Mejorar condiciones de salud de los habitantes
de la zona.
Ø Reutilizar el agua tratada en riego de
cultivos de mayor valor en los distritos de riego Tula y Alfajayucan.
Ø Plantear el uso de energías renovables
reduciendo el consumo de energía eléctrica externa.
Ø Aprovechar el gar metano para generar energía
eléctrica.
Ø Orientar
a la ciudadanía sobre la importancia del uso de las aguas tratadas libres de
contaminantes, en uso de riego.
Ø Hacer partícipe a la ciudadanía estudiantil de
los diferentes niveles educativos a promover y utilizar las aguas tratadas en
la zona, con un estudio exhaustivo sobre los cultivos que representen mayor
rendimiento económico.
Ø Crear conciencia sobre el buen uso de las aguas
residuales y el impacto que tiene en el sector salud.
INDICADORES
El impacto
ambiental en la zona de Tula.
Niveles de
contaminantes en agua y suelo.
Cambios de
cultivos de mayor rentabilidad.
Participación
ciudadana en implementación de acciones con niveles educativos.
Mejoramiento en
sanidad de los habitantes de la zona.
Conservación de
los mantos acuíferos.
Generación de
energía eléctrica.
Reducción de
contaminantes en aire.
METODOLOGÍA
BASADA EN EL MODELO DE EVALUACIÓN CUANTITATIVA
La metodología utilizada nos permite revalorar
los resultados y observar las fallas, en este sentido, de acuerdo al proceso
que se me explicaba por personal que labora al interior dela planta y que
describo a continuación para contextualizar la evaluación cuantitativa elegida.
El
proceso que se lleva a cabo al llegar el agua residual consiste en procesar el
lodo mediante dos tipos de tratamientos, el primero consiste en adherir
polímeros y se adhiere el lodo haciéndolo más pesado, por lo que tiende a
hundirse, inyectan bacterias que comen el lodo y meten aire, por lo que el lodo
flota. A este lodo mediante el siguiente
proceso quitan los químicos y es un fertilizante que se puede utilizar para la
zona de cultivos para mejorar las cosechas. Sin embargo, esta evaluación es
interna de la planta, situación desconocida por los habitantes quienes rechazan
el uso de los lodos para tal efecto, y se encuentran generando una situación
ambiental, que las personas de la zona externan como intolerante por el olor.
La evaluación sugerida a través de instrumentos
como son las entrevistas a los lugareños, sin duda arrojan datos precisos sobre
lo que se considera falla del proyecto ¿Qué hacer con los lodos, que expiden un
olor en la zona insoportable? Y que tras la evaluación por parte de las
instituciones da una solución para su uso, respondiendo a las interrogantes
propuestas ¿Se ha optado por los métodos más adecuados? Sin duda es acertada;
sin embargo, dada la magnitud de la tratadora no se contempló el espacio para
el tratamiento a estos lodos, que visto de esta manera es una forma de dar
continuidad al proyecto sustentable.
El tomar en cuenta la experiencia que llena a
nuevas acciones es sin duda lo que se pretende con esta evaluación, y dar uso a
los lodos que en la zona ocupan un área significativa y como manifiestan los
pobladores, representan un riesgo a la salud, sobre todo porque se encuentran
en la parte alta de la zona y los vientos predominantes son en dirección de la
zona poblada, y si bien están libres de contaminantes, la parte honda expide
olores muy fuertes.
Estos insumos aportan información cualitativa y
cuantitativa, es preciso llevar a cabo una programación de los instrumentos a
fin de que se consideran las encuestas, entrevistas y lista de cotejo, como
base del análisis de la evaluación con datos que provengan de la población y de
instituciones educativas que pudiesen arrojar información, como los niveles de
contaminantes que se han reducido con la implementación de la tratadora de
aguas residuales, número de habitantes que han disminuido los problemas de
enfermedades por contaminantes, cultivos estudiados que garanticen una mayor
rentabilidad y uso por sector académico, para crear conciencia sobre el uso e
impacto de las aguas residuales en zonas de riego.
Método
Elegido:
De acuerdo a Rodriguez J. y Miguel, V. (2005),
el método CIPP, identifican 4 tipos de evaluación (contexto, entrada, proceso y
producto) para recopilar la información durante y después del proceso.
1.
Evaluación de contexto: permite identificar la problemática del
contexto generado por las aguas residuales de la CDMX y el impacto ambiental
que tiene en toda la zona del Valle del Mezquital.
2.
Evaluación entrada: permite identificar la posible solución a la
problemática, que es el objetivo del proyecto: tratar agua residual para ser
utiliza en zona de cultivo.
3.
Evaluación de proceso: recolecta datos
evaluativos que clarifican el proceso a realizarse y la metodología.
4.
Evaluación de producto: interpreta
logros alcanzados en disminución del impacto ambiental y posibles alternativas
de acciones para alcanzar resultados planteados por el objetivo principal.
Este
método permite cuantificar las metas en sentido cualitativo y cuantitativo.
ACTIVIDADES
Y TAREAS
La programación de las tareas está basada en la
aplicación de los instrumentos, bien podría ser de forma anual, por lo que
representa la realización en costos y recurso humano.
Una evaluación cuantitativa objetiva sobre del
funcionamiento del proyecto ambiental de la Planta Tratadora de Aguas
Residuales (PTAR) sería el proporcionado por instituciones encausadas a
realizar la evaluación (como SEMARNAT, CONAGUA o Dirección del Medio Ambiente
Municipal), mediante monitoreo que arrojen cifras de contaminantes en los
medios aéreo, suelo y agua.
Los resultados obtenidos por los instrumentos de
entrevistas, encuestas y lista de cotejo serán significativos para considerar
la propuesta de nuevas acciones a desarrollar.
Para ello encaminaremos hacia la obtención de los siguientes datos:
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POR INSTITUCIONES |
PERIODICIDAD |
POR HABITANTES |
PERIODICIDAD |
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●
Cantidad de agua residual que
reciben ●
Cantidad de agua que es tratada ●
Cantidad de agua que se utiliza
para zona de riego ●
Cantidad de energía producida por
el proceso ●
Cantidad de ahorro de energía
eléctrica |
De forma bimestral/ semestral/ anual |
●
Beneficios por familia ●
Uso por comunidad de agua residual ●
Área en m2 utilizada
para riego ●
Tipo de cosecha ●
Cantidad de agua que tiene otros
fines (no cultivos) ●
Número de parcelas beneficiadas ●
Número de hectáreas que utilizan
el agua tratada ●
Número de habitantes enfermos por
contaminantes. |
Bimestral |
El proyecto sigue su curso y por tanto sigue un
proceso de evaluación constante, planteando el proceso de recolección del agua
residual para ser tratada y reutilizar en zonas de cultivo, se evalúa que ha
tenido cumplimiento, y cumpliendo la tarea de aprovechar el agua protegiendo
los cuerpos hídricos existentes en la zona y disminuyendo el nivel de
contaminación del medio ambiente.
El cumplimiento de las tareas sigue operando en
medida que el flujo de aguas a tratar es constante, y la zona para crear
conciencia sobre la importancia que tiene el que se considere la educación
ambiental para no contaminar más las aguas residuales de la zona de la CDMX es
enorme.
RECURSOS
Los recursos principales que se disponen para
llevar a cabo la evaluación se considera son las instituciones que trabajan en
mejora del medio ambiente SEMARNAT y CONAGUA. La evaluación emitida por la
ciudadanía si bien es en la que repercute de manera directa, la consideración
es menor para realizar cambios. Por ejemplo, respecto a los lodos y las quejas
que han hecho al respecto con SEMARNAT, no han tenido respuesta, con el
argumento del recurso económico por parte de gobierno que no dispone para dar
una solución.
Los usuarios, tiene poca participación dentro
del proyecto, personal que labora al interior participa como empleado
directamente con la empresa y al exterior, son pocos los beneficios que ofrece
la empresa, salvo el otorgar agua libre de químicos al rio tula para ser
reutilizada.
La zona ha sido afectada en el uso de suelo, en
los contaminantes que se siguen expidiendo en aire, y representa una zona de
riesgo por los contaminantes que se generan con los procesos que realizan para
tratar el agua.
Considerando lo anterior los recursos
financieros siempre serán un factor limitante para considerarse la intervención
local, municipal y federal.
ASPECTOS
SOCIALES
La participación ciudadana dentro del proyecto
ambiental contribuye en la medida que utiliza el agua residual después de ser
tratada. Existen factores externos que afectan el curso del proyecto como son
las lluvias extremas de la zona y la CDMX, contribuyendo a que disminuya la
cantidad de agua que se trata en un 40%, y de igual forma a que se contamine el
agua que ha sido tratada para cauce del rio y uso de riego en zona agrícola.
Existen limitaciones para el desarrollo del
proyecto de manera local, desde el momento es que se trata de una empresa
dirigida por concesionario que gobierno asigno, aun así, la operatividad es
evaluada por CONAGUA, verificando el cumplimiento de normas nacionales. Sin
embargo, el considerar la comunidad estudiantil dentro como parte no solo de la
planeación de uso del agua residual, concientizando sobre la importancia de la
tratadora en la zona su impacto y la rentabilidad que pudiera generarse si se
asigna por institución una zona para que se cultive productos rentables,
previamente estudiados.
Este proyecto representa un acierto para la zona
agrícola, dignificando la calidad de riego para producir de manera
transcendental cultivos más rentables, generando a la zona una producción que
garantiza el incremento económico por sus cultivos.
INSTRUMENTOS
DE APOYO
PROYECTO PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES
(PTAR)
Para llevar a cabo la
evaluación del Proyecto sustentable de La Planta Tratadora de Aguas Residuales
(PTAR) de Atotonilco de Tula, considero, de acuerdo con Cáceres (2014), los
instrumentos que permiten recopilar información cuantitativa sobre el impacto ambiental que ha generado en la zona
bien pueden ser:
La encuesta (entrevista) y
una lista de cotejo, haciendo hincapié que dichos instrumentos generan una
valoración cualitativa por el impacto social que tiene y que no se pueden
considerar como parte de la evaluación por separado. Antes bien, la evaluación
cualitativa nos arroja información cuantitativa considerable para evaluar; por ejemplo,
podemos evaluar cualitativamente cual es la participación de la comunidad
cercana, en la generación de los cultivos, mientras que cuantitativamente
hablaríamos de cantidades de producción, cantidades de áreas que se utilizan
para poder realizar gráficas cuantificables como datos estadísticos.
ENTREVISTA:
Nombre Entrevistador: María Lourdes Del Valle Martínez.
Entrevistados:
Comunidad:
Habitantes de las comunidades cercanas y municipio.
Autoridades
locales, municipales
Personal
que labora al interior de la Planta
OBJETIVO DE LA ENTREVISTA:
Recopilar información acerca
del impacto ambiental de la Tratadora de Aguas Residuales en la zona, a través
de entrevistas a pobladores de la zona.
PROPUESTA DE LA ENTREVISTA
Para el diseño de la lista de
cotejo para evaluar la PTAR de Atotonilco de Tula, se consideran aspectos como
lo son: impacto y participación social, calidad del agua tratada, seguridad
operativa, niveles de contaminación de aire, cantidad de agua procesada para
ser reutilizada, área beneficiada, área de cultivos beneficiados con agua
residual, ahorro energético, niveles de contaminantes en agua, y subsuelo.
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INDICADOR |
SI |
NO |
OBSERVACIÓN |
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El impacto social y ambiental de la PTAR es bueno. |
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La calidad del aire ha mejorado los últimos años |
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La calidad del agua tratada está libre de contaminantes |
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Se aprovecha el 100% del agua tratada en cultivos |
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Toda la zona del río tula y sus vertientes son beneficiados con el agua
tratada de PTAR |
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El subsuelo está libre de contaminantes tóxicos |
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El área beneficiada es significativamente productiva. |
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Los habitantes de la zona presentan menos riesgo de enfermedades por
contaminantes tóxicos |
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La PTAR cumple con las normas de CONAGUA |
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Los procedimientos para para el tratamiento de agua (aireación,
sedimentación, desinfección) son efectivos |
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Se cumplen las normas
de calidad del agua tratada para su descarga o reutilización |
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CONCLUSIONES
La PTAR Atotonilco representa una alternativa
para mejorar la gestión del agua en la región, a la par ha ocasionado
controversias desde la preocupación sobre la gestión del agua por parte de
campesinos de la zona, como la posible sobreexplotación del manto y enormes
desafíos relacionados con la sostenibilidad y el impacto ambiental a largo plazo.
La tratadora sigue en negociaciones para crear
un parque de reforestación, para primero analizar el tipo de tierra y poder
reutilizar los lodos como fertilizante, y para este proceso se necesita
toneladas por hectárea.
La evaluación de
un proyecto de la magnitud de la PTAR Atotonilco, representa todo un desafío,
considerando los objetivos planteados desde su origen y que a medida que opera
y funciona enfrenta nuevos retos y por ende nuevos objetivos se replantean,
como el surgido y que queda en la interrogante sobre el uso de los lodos.
El
presentar una evaluación racionalista para ofrecer datos cuantitativos no es la
única forma de evaluar un proyecto tan enorme, aunque el enfoque de la
evaluación está orientado al cumplimiento de los objetivos, requiere un enfoque
integral para obtener resultados que se acerque al planteamiento de cada uno de
los objetivos específicos y cumplan a su vez con el objetivo general del
proyecto sustentable de la planta tratadora de aguas residuales (PTAR).
En resumen, la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR) de Atotonilco, en Hidalgo, representa una infraestructura importante
que contribuye a la protección del medio ambiente de manera significativa, llevando
a cabo acciones como la reutilización de agua, saneamiento de la zona, promoción
de la sostenibilidad hídrica.
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
Bhola, H. S. (1992).
Paradigmas y modelos de evaluación. En La evaluación de proyectos, programas y
campañas de alfabetización para el desarrollo (pp. 26-52). Instituto de la
UNESCO para la Educación, Santiago de Chile.
Cerda Gutiérrez, H. (2001).
Como elaborar proyectos: Diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales y
educativos (pp. 84-95). Bogotá, Colombia: Cooperativa Editorial Magisterio
s.a. (2020). Calidad del Aire en la Cuenca
Atmosférica de Tula. SEMARNAT. URL: http://chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/571616/Calidad_del_Aire_Cuenca_Atm_de_Tula-FINAL.pdf.
s.f. Antecedentes Tratamiento
de Aguas Residuales: Historia y Evolución Crucial para Nuestro Medio Ambiente.
URL:
https://institutodelagua.es/aguas-residuales/antecedentes-tratamiento-de-aguas-residualesaguas-residuales/#google_vignette
